这条公路的规划路线很长，且与历史上英国人在巴塔哥尼亚修建的路线大同小异。

历史上的阿根廷，按照欧洲人的评价，至少在1914年以前，是大英帝国“非正式附属国”人存在的。这个国家的民选政府受英国资本家控制，向不列颠供应肉类、皮革、羊毛和谷物，并且是不列颠的煤炭、工业品和资本出口的一个主要市场，其中基础设施被英国资本把持也就一点都不令人感到奇怪了。

英国人修建的羊毛运输专线，严格来说有两条。一条起自内乌肯，即如今东岸的定难县，一路向东直抵布兰卡港，即如今东岸的盐城港。这条线，除了运输羊毛、皮革、肉类和牲畜外，还运输水果、粮食和石油，算是比较繁忙的线路。

另外一条，是圣卡洛斯德巴里洛切（即朔方县），铁路一路蜿蜒向东北，然后在圣马蒂亚斯湾沿海地区折向北方，横穿如今东岸控制区的宣武、大梁二县（这在后世也是两个重要的小麦产区），最终抵达盐城港——这条线路在源头附近还有一条支线，起自如今的金城县，在朔方县境内与铁路干线交汇——主要运输粮食、皮革和羊毛。

这两条线路，据东岸人研究，基本上还是比较靠谱的。当年选址的英国人一定做了极大的工作，考虑到了巴塔哥尼亚一带的经济、人口、物产等多种因素，最终规划出了这两条加起来差不多两千公里长度的铁路线，如今东岸人并不打算对此作出多大的改变。

不过话虽这么说，但以如今东岸政府手头掌握的人力、物力、财力，国际市场的羊毛制品消费形势和巴塔哥尼亚台地的人口、经济情况，同时开工两条铁路是不可能的，甚至就连开工建设一条他们还暂时没法同意呢，因为国内正在规划的北方铁路延伸线才是重点投资对象，毕竟那条铁路将横穿整个东岸最大的煤矿（即便在后世也是大煤矿，储量200多亿吨，可惜多是劣质煤），价值比什么羊毛运输专线大多了。

也正是基于这种考虑，执委会才始终没有同意巴塔哥尼亚地区上报的计划，即便这会正处在疯狂基建的大背景下。不过呢，老干部杨明阳去执委会、去国家铁道总局闹了一通终究还是有些效果，上头一些人当年还是受过他恩惠的，不能不给点面子，因此最后还是争取到了铁路的前置项目“定盐公路”的修建。

所谓的定盐公路，其实是一条三等国道（因为巴塔哥尼亚地区降水较少，普通细砂土公路足以应付），且修建成本也不会太高。没有非常耗费资金的林地、沼泽地、河流阻挡，也没有山脉隔绝，唯一需要付出点精力的，大概就是少许沟壑以及地面上大量的卵石需要清理了，不过成本绝不会很高就是了。

修建公路的主体来自三部分，共计五千人左右，其中两千人是新到的波兰非国民劳务工、一千人是隶属于交通部旗下的黑人劳务工、一千人是由巴塔哥尼亚当地提供的特维尔切人和阿劳坎人俘虏，剩下的则来自著名的巴蒂诺建筑公司，其成员基本都来自意大利。

五千人的工程队伍，说实话规模非常不小了，每日里的吃喝用度就不是什么小数目，更别提劳动工具等其他物资的消耗了，总之每公里造价没个数百元绝对下不来，全部造完的话估计也要花费三四十万元了，可见基础设施确实是吞金巨兽，怪不得旧大陆国家除了法兰西王国正大刀阔斧修路外，其他国家都是宁愿缝缝补补也不愿上马大工程了，实在是没钱啊。

不过，这会也别笑话旧大陆国家了，东岸政府虽然借了一大笔钱，并且还动用了国库的黄金储备、发行了一些商业票据，无奈手头项目过多，实在无力同时开工很多工程，因此他们也要求将定盐公路的完工期限盐场到五年，那样资金压力将会小许多——当然他们也没把话说死，或许是慑于老干部的愤怒吧，交通部的官员们也表示，一旦政府财政状况好转，将会优先考虑增加定盐公路的投资，这才稍稍把这事糊弄过去。

今天已是1675年9月4日，第一批五百名波兰裔非国民劳务工已经就位好几天了。他们是乘坐72吨级内河小火轮抵达定难镇码头的，然后在城外挖了一些地窝子、搭了一批芦苇棚子作为临时营地。来自陆军第十二混成营的一个步兵连就屯驻在隔壁，他们拉起了铁丝网，建起了帐篷，不远不近地监视着这批波兰人，不过却也没太过在意，似乎并不怎么担心这些波兰人会趁机逃跑的样子。

之所以如此，其实还是与巴塔哥尼亚台地特殊的地理环境有关。更直白点，那就是你跑了上哪吃饭去呀！野外都是沙子、灌木、石子的，连点充饥的浆果都找不到。偶有一些动物，可你在没有工具的情况下又有什么办法？说难听点，你不被那些美洲狮给捕食了就算不错了，基本是没法生存的，所以看守他们的监工和陆军官兵们压根不担心他们在每天食物都定量供给的情况下能够逃跑。

不过也不排除个别人脑子发抽跑了出去，那么定难县那些骑术超卓的民兵们就有用武之地了，他们可以带上套索，在草原上寻找这些人的踪迹，然后像套牛一样将他们都抓回来，这似乎并不会很困难。

当然了，在东岸人提供合理的待遇——每人每日五分钱的工资，足量的大饼或面包，以及来自北方草原的廉价腌牛肉——的情况下，一般来说这些波兰人并不会有太多逃跑的欲望。要知道，修路固然是一件苦活，可在波兰给贵族们种黑麦难道就不苦了吗？波兰黑麦的种子收获比只有一比四，居然还能大量出口至联合省、英格兰和法国，这普通佃农被压榨的程度可想而知！因此，跑到新大陆的东岸来修路，难道真的有难么难以接受吗？除非你原本在波兰就不是底层百姓，而是不事生产的贵族、商人或宗教人士，那就另当别论了。