“黑水企业衰败的事情其实不必过于忧心。诚然，这些年大量优秀工人离职南下，他们或者是因为高薪诱惑，或者是因为向往温暖的气候，或者是因为别的什么原因，最终导致企业生产出现一定的问题，但这绝不是我们放弃在本地生产产品的理由。”这个时候，黑水县长也不得不硬着头皮出来反对了，只听他继续说道：“以我熟悉的黑水钢铁厂为例，我可以负责人地说，登莱、宁绍地区缺乏相应的技术，短期内根本没可能建立成熟的大型钢铁生产企业。我之前去过一次登莱，听闻他们在威海县起了一个小炉子冶铁，但技术非常落后，产出的铁水问题很大，至今仍未得到有效改善。因为，我认为黑水钢铁厂的情况好得很，暂时不用担心。黑水机械厂可能有些麻烦，登莱等地近年来机械加工业兴起很快，主要是南铁公司投资的，这没有办法。但白主任，黑水机械厂员工数量多，事关成百上千个家庭，一旦企业走了，他们的生计怎么办？我实在是不敢想象。我觉得啊，管委会和地区行署应该增加对该厂的拨款，因为它们处于激烈竞争的行业，必须加大研发力度，推出有自己核心技术的拳头产品，不然老是生产些大路货，怕是早晚要垮掉。至于黑水造船厂和黑水枪炮厂，登莱、宁绍两地目前还只有一些船舶和武器修理机构，且局限颇大，咱们还有相当的优势。未来会怎么样，我也不敢说，或许会被他们超过，然后我们的厂子一文不名，变成一堆破铜烂铁，也许能够坚持下来，继续压制他们的相关产业。从财务角度来讲，趁着现在买下这些修船厂什么的然后进行技改可能是最优选择，但这会流失大量工作岗位，还请白主任三思啊。”

库页岛地区行署专员和黑水县长二人的发言让白玉堂心情有些烦躁。他是从长远角度考虑，黑水地区天气寒冷，生活环境不是很友好，有本事的员工向往更温暖的地方非常正常，这势必会削弱本地企业的生产水平。另外，厂房保暖防冻成本要考虑，冬天有几个月港口封冻也是大麻烦，这些对于商机的延误都很致命，从长期来看对企业是非常消极的影响。

最后还有一点非常重要，就是黑水管委会辖区人口相对较少，这出人才的几率自然也不如南方。在长期的工业竞争中，这是非常巨大的劣势，足以将黑水工厂目前所有的技术优势慢慢磨平。

综合这些因素，白玉堂对黑水工业的未来是很悲观的。他无法坐视这些大型优质企业慢慢衰败，最后贬值得一无所有。因此，还不如趁着现在还有技术和生产两方面的优势，逐步将产能转移到南方温暖地区去。反正当地政府也答应了，企业仍由他们控股，大部分利润归他们所有，这就极大保护了黑水的利益。毕竟，和所谓的税收比起来，企业创造的利润才是大头。

但这种产能转移或者说去工业化，固然能够保障企业拥有者（即黑水政府）的收益，甚至还能让其更上一层楼，但对本地的工人就不那么友好了。他们毫无疑问将慢慢失去工作，然后无法维持现有的生活水平，最终导致整个地区经济的破败与衰落，这是很多本地干部所无法接受的。

看看那些列席会议的厂长经理们，他们中很多人都是来自东岸本土，来之前甚至不知道黑水在哪里，更谈不上对这片土地的感情了。但在长期生活并娶妻生子后，他们的屁股就不由自主地歪向了这里，开始认认真真地为黑水地区的未来思考。

与他们类似的还有登莱、宁绍的很多地方干部，他们当年都是出身本土的兵团堡学兵，严格遵循中央的意志，一丝不苟地展开工作，是本土控制这些藩镇的最有力武器。不过在时间长了以后，他们依然不可避免地被本地化了，思考问题的时候，不再是以本土利益为第一优先，更多地开始考虑起了本地及自己的利益。这是人性，没得办法的，所以白玉堂此举引来诸多人的反对，也就是很正常的事情了。屁股决定难道嘛，地方保护主义到什么时候都有市场。

会议进行到这个时候，其实已经有点僵住了。黑水县长、库页岛地区行署专员直接出言反对，东岸日本公司总经理和北海道地区行署专员态度模棱两可，但分管远东的宪兵副司令明确表示反对，理由是技术有扩散到清国、顺国的风险。到了最后，海军方面也表示反对，理由和宪兵一样，担心技术扩散，陆军和海军在这件事上，意见是惊人地一致。

至此，基本上没什么悬念了，转移工业产能的议题被否决。白玉堂在感觉到自己权威受到挑战的同时，也对这些本地利益集团有了充分的警惕。这种情形肯定不止存在黑水一家，登莱、宁绍两藩的地方干部肯定也有自己的想法，久而久之，地方意志也就形成了。西班牙美洲殖民地的土生白人贵族能够抵制马德里的命令，东岸海外殖民地的官员们难道就没有自己的利益诉求吗？也许再过个几十年，他们就会对来自本土的限制与枷锁越来越不满，要求本土对他们松绑更多的政策，这几乎就是必然的事情。

真到了那时候，本土与远东之间估计还有一系列的博弈和妥协呢。人不为己天诛地灭，这是很明白的道理。