一看到这种情况，陈功心里便想，他平时到基层的时间太少了，如果他能经常深入基层一线，这些老百姓见到他，还会敬而远之吗？整天呆在办公室里头，不是看文件听取工作汇报，就是陪同上面的领导开展公务活动，要么就是与一些企业家见面会谈，见老百姓一年到头能有几次？有的时候恐怕连一次都没有。

这样下去，老百姓能不与他产生隔阂吗？这就是脱离群众了啊，整天讲不要脱离群众，可是实际上他已经脱离群众了，与群众不经常打交道，不叫脱离群众是什么？

陈功在村子里忙了两天，市里头有重要的事情找他，来庆市委书记史光柱来到洛河，带着来庆市一班人员过来参观学习来了。

兄弟市来人，他不能不回去，何况史光柱还是三省四市的合作市，他就离开了村子，临走前，他让乡里书记安排好低保户的继续排查工作，回来后，他要进行抽查。

乡里书记急忙答应下来，陈功便离开了村子，回了市区。

回到市区后，陈功先把分管新农村建设工作的副市长叫过来，狠狠地批评了他一顿，问他在新农村建设这个事情上有没有搞形式主义，有没有尊重农民的意愿，在政策执行阶段，有没有抓好廉政工作，让群众上能住上质量合格的房子？

把这名副市长给批了一顿，副市长不明所以，但是陈功突然这样批他，一定是发现什么问题了，便表示他回去做一次大检查，看一看有没有存在什么问题。

陈功看了看他，便是很生气地道：“为什么我们在政策执行阶段总是会走样，是谁导致了这样的情况？有哪些利益在驱动？搞新农村建设，本来是为了老百姓能有一个好的生活环境，可是到了基层，便是变成强迫群众上楼的情况，做什么事一定要因地制宜，老百姓不愿意上楼，不适合上楼，我们就不能让他们上楼，如果说这样是为了老百姓好，老百姓只是一时不理解，那么楼房的质量是不是要保证？在监督施工单位施工方面是不是要有所作为，是不是有人还想着从中捞取一些好处，而侵害老百姓的利益？这些事情你在安排工作的时候一定要强调，事后一定要安排人去督查，如果谁不听的，你第一时间告诉我，轻我撤他的职，重了我送他进牢狱，不相信就治不了这样的情况，如果有人觉得这样要求太严，消极怠工不愿意干，我再找想干能干会干的人来干！”

陈功发了脾气，副市长连声答应下来，这个事情他真的不知道是什么情况，他是副市长，平时也是高高在上，不到基层一线去，哪能了解到情况？而即使他下了基层，让基层的官员包围着，不与老百姓接触，怎么可能了解到实际情况？看上去他这个副市长权力也不行，但是实际上，他时刻处在基层干部的包围之中，受着基层干部的愚弄，实际上他没多少权力！

现在陈功和他讲了这个事情，他就意识到陈功肯定是到下面扶贫时了解到相关的情况了，他要想了解到实际情况也得这样。

“现在我们在要求干部入村，下到村里后，主要还是了解政策的执行问题，有没有执行到位，有没有超越范围，有没有与民争利，都是要了解的情况，而且一定要自己深入进去了解才行，我这一次到村里去，收获很大，感触也很深，我希望我们领导班子成员都能这样深入下去，我现在和你说了这个事情，你就要下去好好地了解一番，看一看存在不存在这样的情况，要带着问题下去，不要浮在面上，了解好情况以后，回来再向我汇报，然后拿出一个方案来，规范新农村建设，要充分尊重农民群众的意愿，把好事办好，不要整成夹生饭，与老百姓的愿意相对立，不要着急搞政绩，建一栋危楼看上去也是政绩，但是这样的政绩有用吗？最后造成的损失将翻倍，浪费不浪费？”